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转发《2017年经开区开展治理中小学校和在职中小学教师有偿补课及违规收受礼品礼金专项行动实施方案》的通知

作者: 发布于:2017/4/14 9:21:35 点击量:

芜湖经济技术开发区社会事业局文件

开社字〔2017〕127号

 

关于印发《2017年经开区开展治理中小学校和在职中小学教师有偿补课及违规收受礼品礼金专项行动实施方案》的通知

各中小学、幼儿园:

    为进一步加强全区中小学师德师风建设,规范中小学校(含幼儿园,下同)办学行为和教师从教行为,大力推进素质教育,切实减轻学生学业负担,坚决纠正人民群众反映强烈的教育行风问题,根据相关文件精神,制定《2017年经开区开展治理中小学校和在职中小学教师有偿补课及违规收受礼品礼金专项行动实施方案》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

 

2017年4月6日

 

 

2017年经开区开展治理中小学校和在职中小学教师

有偿补课及违规收受礼品礼金专项行动实施方案

 

     为进一步贯彻落实《教育部关于印发〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定〉的通知》(教师〔2015〕5号)、《教育部关于印发〈严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定〉的通知》(教监〔2014〕4号)、《安徽省关于印发〈关于开展全区治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动实施方案〉的通知》(皖教师〔2015〕9号)和《关于开展治理中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题自查工作的通知》(教师厅函[2016]14号)要求,规范中小学校办学行为和教师从教行为,树立学校和教师队伍的良好形象,坚决纠正人民群众反映强烈的教育行风问题,决定继续开展2017年中小学校和在职中小学校教师有偿补课及违规收受礼品礼金专项治理行动。现制定实施方案如下:

    一、工作目标

    通过本次专项治理行动,进一步加强师德师风建设,积极引导教师关爱学生,廉洁从教;进一步加大在职教师有偿补课、违规收受礼品礼金等行为的查处力度,通过严肃查处和建立健全长效管理机制,规范教师从教行为;进一步规范学校办学行为,维护学校正常的教育教学秩序。

    二、专项治理范围和重点

    治理范围是全区中小学校及在职中小学教师。

    (一)违规补课治理重点:

    1.中小学校违规组织、要求学生集体补课或参加有偿补课;

    2.中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课;

    3.中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息;

    4.在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;

    5.在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;

    6.在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

    (二)违规收受礼品礼金治理重点:

    1.以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物;

    2.参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请;

    3.参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动;

    4.让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用;

    5.通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣;

    6.利用职务之便谋取不正当利益的其他行为。

    三、专项治理时间和安排

    专项治理行动分从2017年4月至2017年12月,分为四个环节。

    (一)动员部署(2017年4月)。

    各校要结合实际,制定专项行动工作方案,落实工作责任,迅速动员部署。要召开校长会议和全体教职工会议,认真学习教育部《严禁中小学和在职中小学教师有偿补课的规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《安徽省中职中小学教师职业道德考核办法(试行)》和《教育部关于印发〈严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定〉的通知》等相关文件精神,使中小学校广大教职工了解严禁中小学和在职中小学教师从事有偿补课、收受礼品礼金的有关规定要求,进一步认识从事有偿补课和收受礼品礼金的危害性及其后果。进一步增强杜绝有偿补课和收受礼品礼金的自觉性。充分认识治理工作的重要性和必要性。要通过校园网、广播、橱窗、展板、电子屏幕、致家长一封信等形式,广泛宣传“经开区治理中小学校和在职中小学校教师有偿补课、违规收受礼品礼金专项行动”,形成强大的舆论氛围。

    (二)自查自纠(2017年5月-6月)。

   各校要采取多种方式,全面开展自查自纠工作。组织全体教师签订承诺书。在广泛学习宣传的基础上,进行中小学校和在职中小学教师自查。通过对学生和家长进行问卷调查、聘请家长代表、学校行风监督员等多种方式,找准线索、摸清事实、有错必纠。对于自查出的问题和群众反映的突出问题,要集中梳理,分析原因,列出整改时间,指定整改责任人,确保整改到位。

    在自查自纠过程中,对已自行停止有偿补课等行为,并及时退还相关费用,已清退礼品礼金的教师,从宽处理。对有禁不止,继续从事有偿补课等的中小学校和在职中小学教师,依法依规予以严肃查处。

   各校要完善师德师风建设与教师管理投诉平台,主动接受学生、家长和广大群众的举报。在醒目位置,设立公开的有偿补课、违规收受礼品礼金举报箱,公布举报电话,及时受理群众对中小学校和在职中小学教师从事有偿补课的投诉、举报。对有明确线索的投诉、举报,及时检查并公开处理结果,接受社会监督。

   (三)全面检查(2017年6月- 10月)。

    学校要成立由学校工作人员、行风监督员、社会有关人士等组成的检查组,对学校教师有偿补课、违规收受礼品礼金等违规行为进行自查和重点抽查,每月抽查或自查次数应不少于1次;社会事业局督导及纪检部门也要组织责任督学、行风监督员、社会有关人士等,利用节假日、双休日等时间节点,进行明察暗访和召开座谈会等形式,对中小学校和在职中小学教师开展全面检查和重点抽查,及时深入了解有偿补课等违规行为情况。社会事业局将对有偿补课、收取礼品礼金行为,发现一起、查处一起、曝光典型案件。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的中小学校,要严格追究其主要负责人的责任。对在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的,以及打击报复不参与有偿补课学生,利用职务便利,违规收受学生和家长礼品礼金,谋取不正当利益等等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办,对群众投诉查实的违纪违规行为认真查处,严格按照有关规定追究相关人员的责任。实行“零容忍。”

   (四) 考核与总结(2017年11月-12月)。

    学校将教师治理有偿补课、违规收受礼品礼金等情况纳入学期教师师德师风考核,及时发现和纠正错误行为。社会事业局也将学校有偿补课治理、违规收受礼品礼金工作作为学校师德师风建设的一项重要工作指标进行考核评估,建立健全工作的长效机制。有效杜绝有偿补课、违规收受礼品礼金现象发生。同时对专项治理工作情况进行总结,认真总结经验和剖析典型案例,分析存在的问题和薄弱环节,不断巩固和扩大专项治理成果。

    四、责任追究

    (一)中小学校组织或参与有偿补课,或管理不力,本校在职教师从事有偿补课,在社会上造成不良影响的,社会事业局对学校进行通报批评,取消学校当年评先评优资格。

    (二)对查实组织或参与有偿补课的中小学校,或有在职教师从事有偿补课,一年内被发现并查实两起以上(含两起),或者被发现并查实但不及时按规定处理的中小学校,要追究学校主要领导责任,取消校长年度考核评优资格;造成严重影响的,调离校长岗位。

    (三)教师从事有偿补课和违规收取礼品礼金的,一经查实,一律退回违规所得,记入教师个人信用档案,作为师德考核、年度考核、教师资格定期注册、教师职务聘任、岗位聘用、评先评优的重要依据,实行“一票否决”,并视其情节严重,分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评、调离原学校直至相应的行政处分。

    (四)对于有偿补课及收取礼品礼金违规违纪的,发现一起、查处一起,典型案件点名道姓公开通报曝光。情节严重的,依法依规给予开除处分,并撤销其教师资格;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

    五、具体措施和工作要求

    (一)高度重视,加强领导。中小学校是学校专项治理行动的责任主体,主要负责人是第一责任人。各校要建立健全领导责任制和工作机制,制定切实可行的工作方案,抓好落实,扎实有序开展有偿补课和违规收受礼品礼金专项治理活动,坚决制止有偿补课等乱收费行为。

     社会事业局成立治理中小学校和教师有偿补课和违规收受礼品礼金工作专项行动领导小组,领导小组下设办公室,负责全区的中小学校及在职教师有偿补课和违规收受礼品礼金专项治理行动的督查。

    (二)做好宣传,提高认识。社会事业局组织校长召开专项工作会议,布署专项治理工作。学校组织广大教师召开专项工作布置会,并认真学习教育部相关文件精神及法规,教育引导广大教师践行社会主义核心价值观,立德树人,自觉维护人民教师无私奉献、师德高尚的精神风貌,传播教育正能量,提倡为学习有困难学生无偿答疑辅导,开展课前课后或假期志愿服务。进一步增强中小学校和在职中小学教师拒绝有偿补课和违规收受礼品礼金的自觉性。

    (三)推进工作,分工明确。学校应做好校领导班子、党支部、工会、办公室、教务处等各部门的专项治理相关工作分工安排,做到全方位治理,确保工作的顺利推进。学校各阶段工作开展情况,要及时反馈与上报。具体工作内容及报送材料详见附表。

    (四)落实责任,加强监督。各校要严格执行关于专项治理行动的各项要求,层层签订责任书。社会事业局与学校签订责任书,教师要与所在学校签订责任状或承诺书,保证每位教师认真履行《中小学教师职业道德规范》,不组织、不参与有偿补课等活动。同时建立无偿课外个别或集体辅导备案制度。在职教师如确因特殊情况需给本人亲属或好友极个别子女进行无偿课外辅导的,学校教师发扬无私奉献精神,完成社区志愿者服务项目,联系社区,使用社区提供的场地,利用寒暑假为有需求的社区居民子女开展集体无偿补课活动,均须由在职教师本人向所在学校提出书面申请,说明具体情况,填写申报备案表,由学校核实、批准、登记、公示后,及时报社会事业局备案。学校要将专项治理行动与加强中小学教师队伍管理紧密结合,加大督查力度,通过明察暗访、专项工作会等形式深入开展专项行动。要及时宣传专项行动进展情况,主动接受社会监督。要认真总结,完善制度,形成治理中小学校和在职中小学教师有偿补课和违规收受礼品礼金的长效机制。

             

    附:1.经开区2017年治理中小学校和教师有偿补课和违规收受礼品礼金工作专项行动领导小组

    2.经开区2017年有偿补课和违规收受礼品礼金专项治理阶段工作安排

    3.经开区教师无偿补课申报备案登记表.doc

 

 

 

 

 

   附件1

 

经开区2017年治理中小学校和教师有偿补课和违规收受礼品礼金

工作专项行动领导小组

 

     长:胡道静

   副组长:江庆强

     员:杨纪春  彭红明      张开宇  甘小霞   钱叶月

   领导小组下设办公室,负责中小学校及在职教师违规有偿补课和违规收受礼品礼金专项治理行动的督查。

 

 

 

 

    附件2

经开区2017年有偿补课和违规收受礼品礼金

专项治理阶段工作安排

 

时间段

工作内容

材料报送时间及要求

4-5

宣传学习:学习文件、法规等,设立举报箱,签订责任书。

举报箱、举报电话图片、学习记录复印件、签订的承诺书、责任书。致家长一封信。4月底上报。

5-6

自查自纠:教师自查小结,学生、家长调查问卷与统计,

学校自查自纠工作小结(含教师及调查问卷情况)。6月底上报

6-10

检查抽查:组织督查组明察暗访培训机构、居民小区、座谈、问卷等每月不少于1次

成立督查组成员名单,每月明察暗访图片及督查情况报告单。10月底上报

11-12

考核和总结:教师师德考核(含教师违规专项考核)及专项工作回顾总结

12月底:师德考核、专项治理工作总结

 


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